Форум жителей дачного посёлка Загорянский

На этой неделе я провёл консультационную встречу со специалистом в области государственного и муниципального управления.

По мнению специалиста, регистрировать Общественное движение в качестве юридического лица бессмысленно, это приведёт лишь к дополнительным регулярным трудозатратам по бухгалтерской и иной отчётности.
А все обращения в суды и другие гос. органы нужно осуществлять от имени дачных кооперативов, которые уже зарегистрированы, как юридические лица.

Я ближайшие дни переработаю проект Устава ОДЗ с учётом всех замечаний и предложений.

Жду ещё ваших предложений.

Интересно , а каким образом кооперативы будут представлять интересы остальных жителей поселка?

ДСК, которые официально отстаивают свои позиции как юридические лица, должны будут согласовывать свои действия друг с другом. То же можно сказать и о жителях, зарегистрированных или имеющих собственность в Загорянке. По-одиночке противостоять власти очень трудно. Всем понятно, что когда подготовкой документов занимаются профессиональные юристы или компетентные в таких вопросах лица, то результат гораздо выше и шансы на успех повышаются во много раз.
Для этих целей вполне достаточно ОДЗ в том виде, в каком оно существует сейчас. Главное, чтобы был единый координационный центр. ОДЗ будет разрабатывать проекты документов, которые потом пойдут от имени ДСК или граждан в администрацию и другие инстанции. Люди дали свое согласие на создание ОДЗ, значит будут ждать помощи и информации. Надо продолжать действовать в том же направлении. Главное, информировать людей и во-время готовить нужные документы. Можно готовить письма, обращения, предложения в генплан от группы лиц (жителей или собственников жилья), пусть их подпишут 10-20 человек.
Если конкретные депутаты выступают на стороне жителей, то ОДЗ может помочь им грамотно составить соответствующие документы. Ведь депутаты являются главными представителями народа. Надо использовать все возможности. В результате, предложения будут поступать не от одного ОДЗ, а из трех источников: ДСК, жители, депутаты.

ОДЗ прежде всего это общественное объединение всех жителей не зависимо от места прописки.
В инициативную группу ОД "Загорянка" входят, как представители от ДСК, так и представители простых дачников и постоянных жителей Загорянки.

_________________
"Пусть о нас говорят плохо. А мы постараемся делать хорошо".

Марина, мы с Вами не входим ни в какой дачный кооператив, но при этом активно защищаем в том числе и интересы кооперативов.

У нас, у всех жителей Загорянки одинаковые интересы - комфортная спокойная дачная жизнь. Вот этот интерес мы вместе и защищаем.

Я уверен, что если у нас возникнет проблема, то обратившись через ОДЗ в какой-либо кооператив, мы получим помощь и поддержку.

С учётом всех пожеланий и предложений я разработал новый проект Устава Общественного движения Загорянка.

Прошу внимательно рассмотреть и дать свои предложения.

Чтобы не тянуть с принятием Устава, предлагаю подготовить его к принятию на следующем заседании Правления. Потом в процессе работы нашей Организации всегда можно будет его подкорректировать.



УТВЕРЖДЕН
Собранием Правления
Протокол № _ от «__» марта 2013 г.


У С Т А В
Региональной общественной организации
«Общественное движение «Загорянка»





Загорянский
2013 г.




1. Общие положения

1.1. Региональная общественная организация «Общественное движение «Загорянка», в дальнейшем - Организация, является добровольным, основанным на членстве, самоуправляемым некоммерческим общественным объединением, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе общности их интересов для реализации общих целей, указанных в настоящем Уставе. Организация создана и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
1.2. Регион деятельности Организации и местонахождение ее постоянно действующего руководящего органа - городское поселение Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области.
1.3. Организация строится на общности интересов жителей, имеющих постоянную регистрацию в дачном посёлке Загорянский, деревнях Супонево и Оболдино, жителей, не имеющих такой регистрации и дачников, владеющих недвижимостью в дачном посёлке Загорянский, далее - жители городского поселения Загорянский.
1.4. Полное наименование Организации: Региональная общественная организация «Общественное движение «Загорянка».
1.5. Сокращенное наименование Организации: ОД «Загорянка». На Форуме допустимо сокращение ОДЗ.

2. Цели и задачи деятельности Организации

2.1. Целями Организации являются:
- сохранение посёлка Загорянский, как дачного посёлка;
- сохранение уклада жизни, среды обитания, культурных и исторических традиций, сформировавшихся в дачном посёлке Загорянский;
- противодействие любой многоэтажной, среднеэтажной, малоэтажной многоквартирной застройке, а также незаконной индивидуальной застройке на территории городского поселения Загорянский;
- противодействие самозахватам муниципальной и иной земли на территории городского поселения Загорянский;
- выявление граждан и организаций, нарушающих Порядок застройки и землепользования в городском поселении Загорянский, ведение реестра нарушений;
- противодействие любой хозяйственной и прочей деятельности, не свойственной укладу жизни, культурным и историческим традициям жителей дачного посёлка Загорянский;
- противодействие незаконной вырубке деревьев, содействие восстановлению зеленых насаждений, проведению профилактических мероприятий направленных недопущение массового заболевания и гибели деревьев;
- осуществление общественного контроля за качеством предоставляемых коммунальных услуг (водопровод, канализация, газопровод низкого давления, электросеть и другие коммуникации, а также уборка мусора) на территории городского поселения Загорянский;
- осуществление общественного контроля за состоянием грунтовых и артезианских вод, противодействие нарушению режима использования грунтовых и артезианских вод, ведение реестра таких нарушений;
- уменьшение (ликвидация) транзитного автотрафика через дачный посёлок Загорянский;
- формирование элементов гражданского общества в городском поселении Загорянский;
- осуществление гражданского контроля за деятельностью органов местного самоуправления городского поселения Загорянский;
- противодействие коррупции в органах местного самоуправления городского поселения Загорянский, государственных и муниципальных организациях, расположенных на территории городского поселения Загорянский;
- участие в выборах в органы местного самоуправления городского поселения Загорянский и в органы муниципальной власти Щёлковского муниципального района Московской области;
- реализация правотворческой инициативы жителей городского поселения Загорянский;
- оказание содействия жителям городского поселения Загорянский в реализации их гражданских прав, если их цели не идут в разрез с целями Организации;
- формирование элементов общественного мнения и сплочение жителей городского поселения Загорянский на идее сохранения уклада жизни, среды обитания, культурных и исторических традиций, сформировавшихся в дачном посёлке Загорянский;
- содействие общественным организациям поселений (городских округов), имеющим цели и задачи, сходные с целями и задачами Организации.

2.2. Для достижения уставных целей Организация выполняет следующие задачи:
- анализ решений Администрации и постановлений Совета депутатов городского поселения Загорянский на предмет выражения интересов жителей городского поселения Загорянский;
- выявление в деятельности Администрации и Совета депутатов городского поселения Загорянский потенциальной коррупционной направленности и выражения интересов коммерческих и преступных структур;
- выработка и внесение на рассмотрение Администрации и Совета депутатов городского поселения Загорянский проектов решений и постановлений;
- работа с депутатским корпусом в целях принятия Советом депутатов решений в интересах жителей городского поселения Загорянский;
- информирование жителей городского поселения Загорянский о результатах анализа нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Загорянский, в том числе на предмет коррупционной направленности;
- поддержка и участие в проведении общественных мероприятий, способствующих сохранению уклада жизни, среды обитания, укреплению культурных и исторических традиций, сформировавшихся в дачном посёлке Загорянский;
- составление и направление информационных писем и обращений во все органы власти и общественные организации с целью привлечения внимания и получения соответствующей
помощи в реализации целей Организации;
- выявление нарушений Правил застройки и землепользования на территории городского поселения Загорянский и ведение реестра таких нарушений;
- требование в возбуждении дел (гражданских, административных и уголовных) по фактам нарушения законодательства Российской Федерации, в части строительства и землепользования;
- взаимодействие с известными (знаменитыми) жителями дачного посёлка Загорянский с целью реализации уставных целей Организации;
- содействие жителям городского поселения Загорянский в развитии и реализации правотворческих инициатив, если данные инициативы не противоречат уставным целям Организации;
- выдвижение (в соответствии с законодательством о выборах) и поддержка кандидатов в Главы и кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Загорянский, а также кандидатов в депутаты Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области;
- предложение Главе городского поселения Загорянский лиц на назначение на должности в Администрацию городского поселения Загорянский;
- предложение Главе и Совету депутатов городского поселения Загорянский лиц, на представление к награждению (присвоению почётного звания) муниципальными и государственными наградами;
- противодействие деструктивным силам, направленным на разрушение уклада жизни, среды обитания, культурных и исторических традиций, сформировавшихся в дачном посёлке Загорянский;
- противодействие деструктивным элементам, действия которых направлены на дискредитацию Организации в целом или отдельных направлений её деятельности в частности;
- взаимодействие с аналогичными общественными организациями в целях обмена опытом, поддержки и взаимовыручки;
- содействие развитию информационного пространства, вовлечение новых людей в общественную жизнь Загорянки через сеть Интернет.

2.3. Для осуществления уставных целей Организация вправе:
- свободно распространять информацию о своей деятельности, о целях и задачах Организации, включая распространение листовок и другой агитационной продукции;
- участвовать в выработке решений органов государственной власти, органов муниципальной власти и органов местного самоуправления в порядке, предусмотренных действующим законодательством;
- выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти, органы муниципальной власти и органы местного самоуправления;
- проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;
- представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов в органах государственной власти, органах муниципальной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
- направлять физическим и юридическим лицам, совершающим нарушения, указанные в целях и задачах Организации, общественное предупреждение от имени Организации;
- вести реестры нарушений, указанных в целях и задачах Организации, распространять информацию о нарушениях;
- осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях.

2.4. Организация обязана:
- соблюдать законодательство Российской Федерации и нормы, предусмотренные настоящим Уставом.

3. Члены Организации, их права и обязанности

3.1. Членство в Организации является добровольным.
3.2. Членами Организации могут быть достигшие 18 лет жители городского поселения Загорянский и юридические лица, зарегистрированные на территории городского поселения Загорянский.
3.3. Граждане принимаются в члены Организации на основании личного заявления.
3.4. Юридические лица принимаются в Организацию на основании заявления, подписанного руководителем и заверенного печатью юридического лица.
3.3. Прием в члены Организации осуществляется решением Правления Организации, которое принимается простым большинством голосов членов Правления.

3.4. Член Организации имеет право:
- избирать и быть избранным во все выборные органы Организации;
- использовать Форум жителей городского поселения Загорянский для высказывания своего мнения по вопросам деятельности Организации, дискутировать, участвовать в выработке решений Организации;
- предлагать изменение в Устав Организации и другие руководящие документы;
- получать всестороннее посильное содействие и помощь со стороны Организации;
- по своему усмотрению свободно выйти из Организации, подав в Правление Организации заявление (решение) о своем выходе.

3.5. Член Организации обязан:
- соблюдать Устав Организации;
- принимать участие в работе Организации по выбранному направлению деятельности;
- выполнять решения Правления Организации.

3.6. За невыполнение обязанностей, к члену Организации членом Правления может быть вынесено предупреждение. При повторном невыполнении обязанностей ставится вопрос об исключении из членов Организации. Вопрос об исключении считается решенным, если за него проголосовало больше половины членов Правления.

4. Руководящие органы Организации

Порядок формирования

4.1. Руководящим органом Организации является Правление.
Правление вправе решить любой вопрос, возникающий в процессе деятельности Организации.
4.2. Единым консультативным, совещательным и координационным органом Организации является Форум городского поселения Загорянский, находящийся в сети Интренет на сайте по адресу: http://www.zagoryansky.com (www.загорянский.com), далее - Форум.
4.3. Члены организации, зарегистрированные на Форуме, получают на Форуме особый статус и дополнительные пользовательские права. Имеют права влиять на направления деятельности Организации и решения Правления. Участвуют в голосовании.
4.4. Члены Правления обязаны быть зарегистрированы на Форуме.
4.5. Выборы членов Правления осуществляются членами Организации, зарегистрированными на Форуме путём прямого голосования на Форуме, а члены Организации, не зарегистрированные на Форуме - путём личного волеизъявления.
4.6. Член Правления вправе сложить с себя полномочия, лично подав письменное заявление в Правление или сделав такое заявление на Форуме.
4.7. Член Организации вправе войти в состав Правления. Для этого он должен зарегистрироваться на Форуме. Сделать соответствующее заявление о желании войти в состав Правления и пройти процедуру голосования.
4.8. При необходимости контроля за деятельностью Организации может быть создана Ревизионная комиссия.

Правление Организации

4.9. Правление Организации действует постоянно.
4.10. Не реже одного раза в две недели Правление проводит заседания, на которых обсуждаются текущие вопросы Организации и принимаются решения по деятельности Организации.
4.11. Председатель Правления избирается членами Правления на каждом заседании. Задачей Председателя Правления является подготовка к следующему заседанию Правления и выработка проектов решений Правления. Командно-распорядительных функций по отношению к членам Организации (к членам Правления) Председатель не имеет.
4.12. В состав Правления входит Секретарь-координатор Организации, в функции которого входит координировать работу членов Правления и остальных членов Организации, а также выполнение разовых задач. Секретарь-координатор избирается на три месяца.
4.13. Правление вправе поручать членам Правления и другим членам Организации (с их согласия) выполнение конкретных работ и решение конкретных задач.
4.14. Решения принимаются простым большинством голосов членов Правления.

Ревизионная комиссия Организации

4.15. Ревизионная комиссия назначается Правлением для проверки конкретных фактов деятельности Организации. Членом Ревизионной комиссии не может быть избран член Правления.
4.16. Отчёты о результатах проверки Ревизионной комиссии предоставляются Правлению и публикуются на Форуме. По отчётам Ревизионной комиссии Правление принимает соответствующее решение.

5. Отчетность Организации

5.1. Отчёты о общественной деятельности Организации готовит Правление и публикует на Форуме, а также по возможности в различных средствах массовой информации.
5.2. Члены Организации могут публиковать на Форуме личные отчёты о своей деятельности.

7. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

7.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав готовится членом Организации и публикуется для обсуждения на Форуме.
7.2. Обсуждение на Форуме длится не менее 5 (по срочным предложениям) и не более 15 дней.
Отсутствие откликов членов Организации на данное предложение означает его отклонение на Форуме.
7.3. После обсуждения на Форуме изменения и дополнения утверждаются Правлением не менее чем 3/4 голосов членов Правления.

8. Порядок ликвидации и реорганизации Организации

8.1. Реорганизация Организации осуществляется по решению, принятому не менее чем 3/4 голосов членов Правления после обсуждения этого вопроса членами Организации на Форуме. Реорганизация Организации влечет за собой переход прав и обязанностей, принадлежащих Организации, к ее правопреемнику (правопреемникам).
8.2. Ликвидация Организации осуществляется по решению, принятому не менее чем 3/4 голосов членов Правления после одобрения решения о ликвидации членами Организации на Форуме либо по решению суда в установленных законом случаях.

9. Переходные положения

9.1. Правление Организации избрано на учредительном собрании Организации. Список членов Правления прилагается.
9.2. Настоящий Устав опубликован на Форуме и после обсуждения на Форуме принят на заседании Правления.
9.3. Решение о государственной регистрации Организации принимается 3/4 членов Правления после обсуждения данного вопроса на Форуме.

Несколько комментариев к проекту Устава:

1. Как я уже неоднократно говорил, городское поселение это административная надстройка, а населённые пункты это ДАЧНЫЙ ПОСЁЛОК ЗАГОРЯНСКИЙ, ДЕРЕВНЯ ОБОЛДИНО И ДЕРЕВНЯ СУПОНЕВО.

Всё то, что называется культурными и историческими традициями не может относиться к административной надстройке. Это относиться к населённому пункту - дачному посёлку Загорянский.

2. Схода жителей Загорянки не может быть потому, что его не может быть никогда. Всех нас, жителей и дачников даже милиция толком посчитать никогда не могла. Говорят, что в Загорянке живёт летом около 30 тысяч человек.
Собрать даже 10 тысяч человек уже задача невыполнимая. Максимум собралось на общественных слушаниях 15 февраля это 300 человек. На слушаниях 31 марта мы ожидаем около 500 человек.
И всё. Собрать 2 - 3 тысячи жителей может разве что День посёлка.

3. Общее собрание членов Организации также вещь нереальная. Допустим, членов нашей организации будет 1000 человек. Где и как их можно будет собрать? Как проводить обсуждение и голосование? И нужно ли это, если есть интернет.
Сбор большого количества людей в одном месте - это устаревшие социальные технологии и от них нужно решительно уходить!
А решать вопросы организационного характера нужно на электронной площадке, которая успешно действует в лице нашего форума.

4. Устав в нашем случае не несёт формалистских функций. Нам не нужно формализовывать многие вопросы нашей деятельности. Нам нужны чёткие и ясные ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ. Это то, ради чего мы вместе работаем, это то, что нас объединяет.
Надо быстрее принимать Устав, не утопая в бюрократических проволочках. По большому счёту, обсуждение может проводиться только по 2 разделу. Всё остальное шелуха.

5. Члены нашей Организации это те люди, которые хотят что-то сделать на благо Загорянке. Расклеить объявления, поучаствовать в митинге, прийти на слушания, дать предложения в документы. И таких людей много. Может быть даже тысяча человек. Но на всё это они готовы потратить своего времени час-два, не более. Наша Организация ставит своей целью координировать действия таких людей, чтобы был от их работы максимальный толк. Требовать чего-то большего от членов Организации невозможно.

6. Члены Правления это люди, которые хотят и могут сделать больше, чем обычные члены. И потратить своего времени больше, чем час-два в неделю или месяц. Это люди, от действий которых будет максимальная польза Загорянке.
И неважно, председатели они какого-то дачного кооператива или нет. Эффективность работы в Правлении не определяется выборами в дачных товариществах.
В Правлении должны входить все желающие, кто может много и эффективно работать на благо Загорянки!

Попытки некоторых деятелей сформировать Правление ОДЗ только из председателей ДНТ и ДНП есть не просто глупость - ЭТО ИЗОЩРЁННОЕ ВРЕДИТЕЛЬСТВО, направленное на развал деятельности ОДЗ!

7. Нельзя противопоставлять интересы местных жителей и дачников. У нас одна малая Родина и единая угроза её уничтожения. Мы должны именоваться во всех документах одинаково - жители Загорянки.

8. Ещё раз прошу не заниматься пустой и никому не нужной бюрократией, и принять Устав на ближайшем заседании Правления. После принятия мы займёмся более важной и интересной деятельностью, которая принесёт гораздо больше пользы Загорянке и ОДЗ, чем эта бюрократическая бумажка.
В конце концов, её всегда можно будет поправить.

Сегодня консультировалась с компетентным специалистом по поводу Устава ОДЗ. Вот его точка зрения.
Представленный на форуме для обсуждения Устав ОДЗ в таком виде не может быть зарегистрирован, так как не соответствует действующему законодательству. Порядок создания общественных объединений (далее ОО) должен соответствовать порядку, предусмотренному ч.1 г.4 ГК ст.3 Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а Устав ОО должен содержать обязательные реквизиты, определенные ч.1 г.4 ст.52 и ст.4 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Можно, конечно, ОДЗ не регистрировать. Создание ОО в РФ в соответствии со ст.3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" не требует предварительного разрешения государственных органов и может действовать без регистрации. При этом, созданное ОО нигде не регистрируется и не имеет никакой правоспособности (отсутствие прав и обязанностей) по отношению к лицам (физическим и юридическим), которые не считают себя его членами. Правоспособность (права и обязанности) любое ОО приобретает только после получения предварительного согласия Минюста (его территориального органа) на регистрацию такого объединения.
В соответствии с действующим регламентом Минюста РФ (Приказ Минюста России от 30.12.2011 № 455 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций» http://minjust.ru/node/2156), получение на разрешение ОО одновременно приводит к регистрации объединения в качестве юридического лица в налоговых органах. Следовательно, подготовка документов для создания любого ОО, которое должно быть правоспособным для осуществления заявленных в Уставе целей должно производиться в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Незарегистрированное ОО, фактически, не имеет возможности выполнять заявленные в Уставе цели и задачи. Представление общественным объединением интересов своих участников перед третьими лицами невозможно, в силу отсутствия обязанности у третьих лиц (не членов ОО) признавать само существование ОО.
Незарегистрированное ОО не может:
- подавать заявки на проведение митингов, шествий;
- производить сбор и расходование средств на свои уставные цели;
- получать добровольные пожертвования;
- владеть и распоряжаться имуществом.
Не может ничего делать от имени ОО. Все его действия могут осуществляться только от имени конкретных его членов, которые представляют свои личные интересы.
Вывод. Незарегистрированное ОО существует только как моральный фактор, не имеющий никакой юридической силы.

Спасибо, Марина, за чёткую юридическую оценку.

Значит, если мы не будем регистрировать ОДЗ, значит из Устава надо убрать пункты о митингах и обращения в суды.

Если примем решение о регистрации, то вставляем пункты обязательные для таких случаев (из типового устава).

Отлично.

Главный аргумент против регистрации ОДЗ это регулярные налоговые и прочие отчёты. А это найм бухгалтера и т.д. и т.п.

Заявлять митинги и подавать в суд можно и от физического лица и от любого ДНТ.
Реальной необходимости регистрировать ОДЗ пока нет.

Если кто имеет иное мнение, прошу высказываться.

То, что Устав не соответствует требованиям законодательства, я уже писала выше. Главные формальные ошибки:
1. Устав не может быть утвержден Правлением.
Высшим органом является не Правление, а собрание членов. Собрание членов утверждает Устав, избирает Правление, председателя Правления, членов Ревизионной комиссии, утверждает смету расходов и решает все самые главные вопросы.
2. В Уставе отсутствует адрес места нахождения ОДЗ и другие важные реквизиты .
3. О функциях Ревизионной комиссии я уже писала в другой теме форума.
4. Раздел 9 должен быть исключен из Устава (все его статьи сформулированы неверно).
К сожалению, в таком виде Устав никогда не сможет пройти процедуру государственной регистрации. Он не соответствует требованиям к порядку создания общественных объединений. Может быть, стоит обратиться к компетентным в этих вопросах лицам для составления юридически правильного документа?

Марина, Вы всё правильно говорите. Но есть некоторые НО, которые я учёл в последней версии устава, а именно:

1. Как я уже говорил, членство в ОДЗ аморфно-виртуально. Есть постоянно работающие члены, есть члены, готовые взяться за разовую работу, а есть члены, которые могут только прийти на Общественные слушания.
"Трубить общий сбор" ОДЗ практически нереально - люди не придут, им это не нужно и не интересно.
Делать упор на устаревшие коммуникационные технологии нельзя, даже если они прописаны в законах.
Учитывая изложенное, высшим органом ОДЗ придётся сделать либо Правление, либо что-то на его подобии. Но никак не общий сбор.

2. Адрес места нахождения и другие важные реквизиты внесу, как только они появятся. Тут вопросов нет.

3. Функции ревизионной комиссии вставлю.

4. Убрать раздел 9 ? Да ради бога. Уберу.

5. В настоящий момент регистрировать ОДЗ нет никакой надобности. Общественные организации могут работать и без этого. Просто мы не будем иметь счёта в банке и официальной печати.
Если мы решим, что регистрировать ОДЗ не нужно, то Устав можно принять без формальностей, требуемых в законе.
Если решим, что регистрация всё же нужна, то я подготовлю вариант Устава для регистрации.
Я завтра подготовлю оба варианта Устава.

Устав ОД "Загорянка",
предназначенный для государственной регистрации.

УСТАВ

1. Общие положения
1.1. Региональная общественная организация «Общественное движение "Загорянка"», в дальнейшем - Организация, является добровольным, основанным на членстве, самоуправляемым некоммерческим общественным объединением, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе общности их интересов для реализации общих целей, указанных в настоящем Уставе. Организация создана и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общественных объединениях», иным действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Уставом.
1.2. Организация является юридическим лицом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с момента государственной регистрации, имеет обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах. Организация имеет самостоятельный баланс, печать, бланки, эмблему, расчетный и иные счета в банках. Символика Организации подлежит государственной регистрации и учету в установленном законом порядке.
Организация обладает имуществом на правах собственности, аренды и на других предусмотренных законом основаниях, осуществляет, согласно действующему законодательству, владение, пользование и распоряжение принадлежащим ей имуществом в соответствии с целями своей деятельности.
Организация имеет право собственности на имущество приобретенное за счет собственных средств, переданное ей гражданами, юридическими лицами или государством. Члены Организации не сохраняют прав на переданное ими Организации в собственность имущество и не отвечают по обязательствам Организации, Организация не отвечает по обязательствам своих членов.
1.3. Регион деятельности Организации и местонахождение ее постоянно действующего руководящего органа – Правления - Российская Федерация, Московская область, Щёлковский муниципальный район, дачный посёлок Загорянский, ул. д. .
1.4. Полное наименование Организации на русском языке: Региональная общественная организация «Общественное движение "Загорянка"».
1.5. Сокращенное наименование Организации на русском языке: РОО «ОД "Загорянка"». Допускается аббревиатура ОДЗ.

2.1. Целями Организации являются:
- сохранение посёлка Загорянский, как дачного посёлка;
- сохранение уклада жизни, среды обитания, культурных и исторических традиций, сформировавшихся в дачном посёлке Загорянский;
- противодействие любой многоэтажной, среднеэтажной, малоэтажной многоквартирной застройке, а также незаконной индивидуальной застройке на территории городского поселения Загорянский;
- противодействие самозахватам муниципальной и иной земли на территории городского поселения Загорянский;
- выявление граждан и организаций, нарушающих Порядок застройки и землепользования в городском поселении Загорянский, ведение реестра нарушений;
- противодействие любой хозяйственной и прочей деятельности, не свойственной укладу жизни, культурным и историческим традициям жителей дачного посёлка Загорянский;
- противодействие незаконной вырубке деревьев, содействие восстановлению зеленых насаждений, проведению профилактических мероприятий направленных недопущение массового заболевания и гибели деревьев;
- осуществление общественного контроля за качеством предоставляемых коммунальных услуг (водопровод, канализация, газопровод низкого давления, электросеть и другие коммуникации, а также уборка мусора) на территории городского поселения Загорянский;
- осуществление общественного контроля за состоянием грунтовых и артезианских вод, противодействие нарушению режима использования грунтовых и артезианских вод, ведение реестра таких нарушений;
- уменьшение (ликвидация) транзитного автотрафика через дачный посёлок Загорянский;
- формирование элементов гражданского общества в городском поселении Загорянский;
- осуществление гражданского контроля за деятельностью органов местного самоуправления городского поселения Загорянский;
- противодействие коррупции в органах местного самоуправления городского поселения Загорянский, государственных и муниципальных организациях, расположенных на территории городского поселения Загорянский;
- участие в выборах в органы местного самоуправления городского поселения Загорянский и в органы муниципальной власти Щёлковского муниципального района Московской области;
- реализация правотворческой инициативы жителей городского поселения Загорянский;
- оказание содействия жителям городского поселения Загорянский в реализации их гражданских прав, если их цели не идут в разрез с целями Организации;
- формирование элементов общественного мнения и сплочение жителей городского поселения Загорянский на идее сохранения уклада жизни, среды обитания, культурных и исторических традиций, сформировавшихся в дачном посёлке Загорянский;
- содействие общественным организациям поселений (городских округов), имеющим цели и задачи, сходные с целями и задачами Организации.

2.2. Для достижения уставных целей Организация выполняет следующие задачи:
- анализ решений Администрации и постановлений Совета депутатов городского поселения Загорянский на предмет выражения интересов жителей городского поселения Загорянский;
- выявление в деятельности Администрации и Совета депутатов городского поселения Загорянский потенциальной коррупционной направленности и выражения интересов коммерческих и преступных структур;
- выработка и внесение на рассмотрение Администрации и Совета депутатов городского поселения Загорянский проектов решений и постановлений;
- работа с депутатским корпусом в целях принятия Советом депутатов решений в интересах жителей городского поселения Загорянский;
- информирование жителей городского поселения Загорянский о результатах анализа нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Загорянский, в том числе на предмет коррупционной направленности;
- поддержка и участие в проведении общественных мероприятий, способствующих сохранению уклада жизни, среды обитания, укреплению культурных и исторических традиций, сформировавшихся в дачном посёлке Загорянский;
- составление и направление информационных писем и обращений во все органы власти и общественные организации с целью привлечения внимания и получения соответствующей
помощи в реализации целей Организации;
- выявление нарушений Правил застройки и землепользования на территории городского поселения Загорянский и ведение реестра таких нарушений;
- требование в возбуждении дел (гражданских, административных и уголовных) по фактам нарушения законодательства Российской Федерации, в части строительства и землепользования;
- взаимодействие с известными (знаменитыми) жителями дачного посёлка Загорянский с целью реализации уставных целей Организации;
- содействие жителям городского поселения Загорянский в развитии и реализации правотворческих инициатив, если данные инициативы не противоречат уставным целям Организации;
- выдвижение (в соответствии с законодательством о выборах) и поддержка кандидатов в Главы и кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Загорянский, а также кандидатов в депутаты Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области;
- предложение Главе городского поселения Загорянский лиц на назначение на должности в Администрацию городского поселения Загорянский;
- предложение Главе и Совету депутатов городского поселения Загорянский лиц, на представление к награждению (присвоению почётного звания) муниципальными и государственными наградами;
- противодействие деструктивным силам, направленным на разрушение уклада жизни, среды обитания, культурных и исторических традиций, сформировавшихся в дачном посёлке Загорянский;
- противодействие деструктивным элементам, действия которых направлены на дискредитацию Организации в целом или отдельных направлений её деятельности в частности;
- взаимодействие с аналогичными общественными организациями в целях обмена опытом, поддержки и взаимовыручки;
- содействие развитию информационного пространства, вовлечение новых людей в общественную жизнь Загорянки через сеть Интернет.

2.3. Для осуществления уставных целей Организация вправе:
свободно распространять информацию о своей деятельности;
участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренных действующим законодательством;
проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;
представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;
выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти.


2.4. Организация обязана:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы её деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим уставом;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Организации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц Организации, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые Организацией мероприятия;
оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью Организации в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

3. Учредители и члены Организации, их права и обязанности
3.1. Учредителями Организации являются достигшие 18 лет граждане Российской Федерации, созвавшие учредительное собрание, на котором были приняты решения о создании Организации, об утверждении ее устава, о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов Организации, с момента принятия указанных решений Организация считается созданной, а ее учредители автоматически становятся членами Организации, приобретая соответствующие права и обязанности. Членство в Организации является добровольным.
Члены Организации имеют равные права и несут равные обязанности. Членами Организации могут быть достигшие 18 лет граждане Российской Федерации, общественные объединения, являющиеся юридическими лицами, готовые признать Устав Организации, способствовать достижению ее уставных целей.
Членство в Организации является добровольным.
3.2. Граждане принимаются в члены Организации на основании личного заявления, общественные объединения (юридические лица) на основании решения их полномочного руководящего органа.
3.3. Прием в члены Организации осуществляется решением Правления Организации, которое принимается простым большинством голосов членов Правления.
3.4. Член Организации имеет право:
- избирать и быть избранным во все выборные органы Организации;
- получать исчерпывающую информацию о деятельности Организации;
- использовать Форум жителей городского поселения Загорянский (zagoryansky.com) для высказывания своего мнения по вопросам деятельности Организации, дискутировать, участвовать в выработке решений Организации;
- предлагать изменение в Устав Организации и другие руководящие документы;
- участвовать в работе Организации по основным направлениям ее деятельности;
- пользоваться в установленном Правлением Организации порядке оборудованием и инвентарем Организации;
- получать всестороннее посильное содействие и помощь со стороны Организации;
- по своему усмотрению свободно выйти из Организации, подав заявление (решение) о своем выходе в Правление Организации;
- свободно обсуждать и отстаивать свое мнение, критиковать недостатки Организации;
- представлять свои программы, проекты, исследования, публикации для получения поддержки членов Организации.
3.5. Член Организации обязан:
- соблюдать Устав Организации;
- принимать активное участие в работе Организации;
- выполнять решения руководящих органов Организации.
3.6. За нарушение Устава, к члену Организации решением Правления Организации может быть применена мера общественного воздействия в виде предупреждения. При повторном нарушении ставится вопрос об исключении из членов Организации. Вопрос об исключении считается решенным, если за него проголосовало 2/3 членов Правления Организации.

4. Структура органов Организации

Собрание Актива Организации
4.1. Высшим руководящим органом Организации является собрание Актива Организации (далее – Собрание Актива).
Собрание Актива правомочно, если на нем присутствует более половины членов Организации. Собрание Актива собирается не реже 1 раза в 6 месяцев. Уведомление о дате, месте проведения, времени и повестке дня направляется Председателем Организации каждому члену Организации письменно не менее чем за месяц до начала заседания Общего собрания и на Форуме (zagoryansky.com).
Собрание Актива Организации вправе решить любой вопрос, возникающий в процессе деятельности Организации.
4.2. Исключительная компетенция Собрания Актива:
утверждает устав, изменения и дополнения в него с последующей государственной регистрацией в установленном законом порядке;
определяет приоритетные направления деятельности Организации, принципы формирования и использования ее имущества;
избирает сроком на 6 месяцев Правление Организации из числа членов Организации;
избирает сроком на 6 месяцев Председателя Организации из числа членов Организации;
избирает сроком на 6 месяцев Ревизионную комиссию (Ревизора) Организации из числа членов Организации;
заслушивает и утверждает отчеты Правления и Ревизионной комиссии (Ревизора) Организации;
обсуждает и утверждает перспективные планы работы Организации;
принимает решение о реорганизации и ликвидации Организации, назначает ликвидационную комиссию.
Указанные вопросы относятся к исключительной компетенции Собрания Актива и не могут быть переданы на решение иным органам Организации.
Решения Собрания Актива принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Организации. Решения по вопросам 1, 2, 3, 4, 8 принимаются квалифицированным большинством голосов (не менее 3/4 присутствующих на Собрании Актива Организации).
4.3. Внеочередные Собрания Актива Организации созываются Председателем Организации по предложению Правления Организации, Ревизионной комиссии (Ревизора), либо по заявлению не менее половины членов Организации.

Правление Организации
4.4. В период между заседаниями Собрания Актива выборным постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Организации является Правление Организации, возглавляемое Председателем Организации. Правление Организации избирается Собранием Актива на 6 месяцев. Количество членов Правления определяется решением Собрания Актива.
4.5. Правление Организации:
- вносит предложения по реализации проектов и программ, касающихся деятельности Организации;
- информирует Собрание Актива о необходимости внесения изменений и дополнений в Устав Организации с указанием конкретных предложений;
- предварительно рассматривает вопросы, которые выносятся на обсуждение Собрания Актива;
- утверждает годовую смету расходов Организации;
- определяет размер и порядок внесения вступительных и членских взносов;
- дает согласие на совершение сделок, выходящих за рамки утвержденной сметы расходов;
- осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов Организации;
- утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс Организации;
- утверждает финансовый план Организации и вносит в него изменения;
- принимает решение об участии в других общественных объединениях;
- принимает решения о создании Организацией хозяйственных организаций;
- осуществляет прием в члены Организации и исключение из членов Организации;
- осуществляет права юридического лица от имени Организации и исполняет ее обязанности в соответствии с Уставом;
- ежегодно информирует орган, принявший решение о государственной регистрации Организации, о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;
- решает иные вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции Собрания Актива.
4.6. Заседания Правления Организации созываются Председателем Организации по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
4.7. Правление Организации правомочно принимать решения в случае присутствия на заседании более половины членов Правления Организации. Решения Правления Организации принимаются простым большинством голосов присутствующих, за исключением случаев специально оговоренных в настоящем уставе.
Председатель Организации
4.8. Председатель Организации является высшим должностным лицом Организации. Председатель Организации избирается Собранием Актива Организации сроком на 6 месяцев.
4.9. Председатель Организации:
осуществляет общее руководство деятельностью Организации;
созывает заседания Правления, председательствует на них;
несет ответственность перед Правлением за текущую финансовую и иную деятельность Организации;
несет ответственность за выполнение возложенных на аппарат Организации задач, распределяет обязанности между сотрудниками Организации и определяет их полномочия в решении уставных целей Организации;
руководит повседневной деятельностью аппарата Организации по реализации решений, проектов и программ Организации;
представляет Организацию в отношениях с российскими и иностранными юридическими и физическими лицами, заключает в России и за рубежом договора, соглашения и иные сделки от имени Организации (по согласованию с Правлением Организации), выдает доверенности;
осуществляет подготовку необходимых документов и материалов для рассмотрения на заседаниях Правления;
без доверенности действует от имени Организации;
распоряжается средствами Организации на основании, соответствующих решений Правления Организации;
организует работу по ведению бухгалтерского и налогового учета и сдачу отчетности в установленном порядке;
издает приказы, инструкции и другие документы Организации, регламентирующие ее деятельность;
утверждает штатное расписание Организации, рассматривает кадровые вопросы;
решает иные вопросы, не отнесенные настоящим уставом к компетенции Общего собрания и Правления Организации.
В отсутствие Председателя Организации его функции выполняет один из членов Правления Организации по решению Правления Организации.

Ревизионная комиссия (Ревизор) Организации
4.10. Ревизионная работа в Организации проводится Ревизионной комиссией (Ревизором), которая избирается Собранием Актива на 6 месяцев для проверки финансово-хозяйственной деятельности Организации.
Членом ревизионной комиссии (Ревизором) не может быть избран член Правления Организации.
4.11. Ревизионная комиссия (Ревизор) проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности Организации не реже одного раза 6 месяцев. Результаты проверки Ревизионной комиссии (Ревизора) предоставляются Собранию Актива на утверждение. Внеплановые проверки могут быть проведены Ревизионной комиссией (Ревизором) по требованию не менее одной трети всех членов Организации. Отчеты о результатах проверок Ревизионная комиссия (Ревизор) представляет Правлению Организации и Собранию Актива Организации.

Форум организации
4.12. Единым консультативным, совещательным и координационным органом Организации является Форум городского поселения Загорянский, находящийся в сети Интренет на сайте по адресу: http://www.zagoryansky.com (www.загорянский.com), далее - Форум.
4.13. Члены организации, зарегистрированные на Форуме, получают на Форуме особый статус и дополнительные пользовательские права. Имеют права влиять на направления деятельности Организации и решения Правления. Участвуют в голосовании.
4.14. Члены Правления и Ревизионной комиссии обязаны быть зарегистрированы на Форуме.

5. Источники формирования имущества и средств Организации.
5.1. Организация, как юридическое лицо является собственником принадлежащего ей имущества.
Члены Организации не обладают правом собственности на долю имущества, принадлежащего Организации.
5.2. Организация вправе иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, иные ценные бумаги, иное имущество, необходимое для материального обеспечения уставной деятельности Организации.
В собственности Организации могут находиться также учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств Организации в соответствии с ее уставными целями и действующим законодательством.
5.3. Источниками формирования имущества и средств Организации являются:
добровольные взносы и пожертвования;
поступления от проводимых в соответствии с Уставом лекций, выставок, аукционов, других мероприятий;
доходы от предпринимательской деятельности;
доходы от гражданско-правовых сделок;
иные не запрещенные законом поступления.
5.4. Средства Организации расходуются на достижение уставных целей Организации.
5.5. Организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям. Предпринимательская деятельность Организацией осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации. Доходы от предпринимательской деятельности не могут перераспределяться между членами Организации и используются только для достижения уставных целей.
Отдельными видами деятельности, перечень которых устанавливается федеральным законом, Организация вправе заниматься после получения специального разрешения (лицензии).

6. Отчетность Организации
6.1. Организации ведет бухгалтерский и налоговый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства.
6.2. Отчёты о общественной деятельности Организации готовит Правление и публикует на Форуме, а также по возможности в различных средствах массовой информации.
6.3. Члены Организации могут публиковать на Форуме личные отчёты о своей деятельности.

7. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
7.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав готовятся членом (членами) Организации и публикуется для обсуждения на Форуме.
7.2. Обсуждение на Форуме длится не менее 5 (по срочным предложениям) и не более 15 дней.
7.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав утверждаются Собранием Актива не менее чем 3/4 голосов присутствующих и подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.
7.2. Изменения и дополнения в настоящий Устав приобретают юридическую силу с момента их государственной регистрации.

8. Порядок ликвидации и реорганизации Организации
8.1. Реорганизация Организации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется по решению Собрания Актива, принятому не менее чем 3/4 голосов присутствующих на Собрании Актива Организации, в установленном законодательством порядке. Реорганизация Организации влечет за собой переход прав и обязанностей, принадлежащих Организации, к ее правопреемнику (правопреемникам).
8.2. Ликвидация Организации осуществляется по решению Собрания Актива, принятому не менее чем 3/4 голосов присутствующих, в соответствии с требованиями действующего законодательства либо по решению суда в установленных законом случаях.
8.3. В случае принятия решения о ликвидации Организации орган, принявший такое решение (Собрание Актива Организации либо суд) назначает ликвидационную комиссию. К ликвидационной комиссии с момента ее назначения переходят все полномочия по управлению делами Организации.
8.4. Имущество и средства Организации после удовлетворения требований кредиторов направляются на достижения уставных целей Организации. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати.
8.5. При ликвидации документы Организации по личному составу направляются в установленном законодательством порядке на государственное хранение.
8.6. Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации Организации в связи с её ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации Организации при её создании.
8.7. Организация считается ликвидированной и как юридическое лицо прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Представляется к обсуждению вариант главной части устава Общественного движения "Загорянка"

Цели и задачи Общественного движения "Загорянка"

Цель Движения - содействие развитию гражданского общества, объединение граждан, которые принимают участие в решении экологических проблем и природоохранной деятельности, а также экологических организаций, активно участвующих в устойчивом развитии района, занимающихся: экологическим образованием, просвещением и вовлечением жителей в природоохранную деятельность; создание диалога между представителями власти и населением в решении вопросов, связанных с целями Движения;
осуществление просветительской деятельности;
- помощь в решении социальных и бытовых проблем жителей;
- повышение жизненного уровня на территории г.п. Загорянский;
- защита прав и законных интересов жителей;
- благоустройство территории г.п. Загорянский;
- осуществление права граждан на участие в местном самоуправлении.
Задачами ОДЗ являются:
1. определение жителями, вопросов местного значения, которые непосредственно затрагивают их интересы и решение которых они могут осуществлять самостоятельно, под свою ответственность, своими силами и за счет собственного имущества;
2.внесение предложений в формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения.
3. внесение предложений в установление, изменение местных налогов;
4. внесение предложений во владение, контроль пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности органов местного самоуправдения;
5) внесение предложений и контроль по порядку содержания и строительства автомобильных дорог, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек;
6) Общественный контроль качества уборки территории и вывоза мусора, решение вопросов благоустройства, содействие в организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
6) контроль строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) Содействие в создании условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
8)Контроль за обеспечением первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
8) организации досуга
9) обеспечение и контроль условий для спорта и отдыха жителей,
10) Контроль за организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов, благоустройства и озеленения территории, охрана лесов,
11) контроль за применением генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, выдачей разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, осуществление земельного контроля,
12) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
13) объединение граждан соответствующей территории, их имущества и усилий для решения указанных вопросов;
14) создание условий для реализации гражданами их инициатив по вопросам местного значения."

15) помощь участникам Движения в решении вопросов, связанных с целями Движения;
16) гражданско-правовое воспитание;
17) содействие организации различных эффективных форм взаимодействия населения и органов власти для обеспечения устойчивого развития;
18) выдвижение гражданских инициатив, имеющих общероссийское и/или местное значение и направленных на реализацию прав, свобод и законных интересов граждан;
19) осуществление общественного контроля деятельности публичной власти;
20) содействие повышению уровня правовой культуры населения.
21) формированием здорового образа жизни.

Для достижения этих целей Движение решает следующие задачи:
- пробуждение гражданских инициатив направленных на повышение уровня жизни и улучшение среды проживания;

- консолидация общественности г.п. Загорянский, направленная на достижение общественного согласия;

- организация участия жителей г.п. Загорянский в подготовке, совместно с представителями законодательной и исполнительной власти всех уровней, обоснованных управленческих решений, программ, законодательных и нормативных актов, которые соответствуют реальным потребностям населения г.п. Загорянский и основанных на законодательстве РФ, современных достижениях науки, СТП районного и местного уровня;

- содействие улучшению социального положения граждан, защите интересов различных социальных категорий, реализации неотъемлемых прав на образование, работу и жильё, достойный материальный уровень жизни, обеспеченную старость, забота о живущих и будущих поколениях, защита других конституционных, экономических, социальных прав и законных интересов граждан;

- содействие становлению эффективных систем управления на всех уровнях;

- содействие реализации всех общественных и государственных инициатив, которые совпадают с целями Движения.

и осуществляет следующие виды деятельности:

- привлекает граждан к участию в Движении;

- проводит опросы и мониторинг общественного мнения по социально-экономической и политической ситуации в г.п. Загорянский, организует проведение общественных экспертиз;

- для обеспечения прямой и обратной связи с населением может учреждать институты общественных приемных в населенных пунктах г.п. Загорянский, организует работу уполномоченных представителей Движения;

- через своих представителей принимает участие в определении механизмов проведения общественной экспертизы подготавливаемых к принятию законодательных актов и управленческих решений на различных уровнях государственного и муниципального управления;

- в установленном законодательством порядке вносит предложения в органы власти по внесению изменений и дополнений в действующие законодательные и нормативно-правовые акты;

- осуществляет общественный контроль выполнения нормативно-правовых актов и решений:

-органов государственной власти и управления;

-органов местного самоуправления и должностных лиц;

а также осуществляет общественный контроль соблюдения принципов гласности и прозрачности их деятельности;

- размещает материалы о деятельности Движения в электронных и печатных СМИ, а также в компьютерных сетях общего доступа;

- оказывает всестороннюю поддержку инициативам граждан и их объединений, совпадающим с уставными целями Движения.

_________________
"Пусть о нас говорят плохо. А мы постараемся делать хорошо".

Intoros, позвольте дружескую и конструктивную критику формулировок, предложенного Вами варианта Устава ОДЗ.

Начну с целей ОДЗ.

Цель Движения - содействие развитию гражданского общества, объединение граждан, которые принимают участие в решении экологических проблем и природоохранной деятельности, а также экологических организаций, активно участвующих в устойчивом развитии района, занимающихся: экологическим образованием, просвещением и вовлечением жителей в природоохранную деятельность; создание диалога между представителями власти и населением в решении вопросов, связанных с целями Движения;
осуществление просветительской деятельности;

- помощь в решении социальных и бытовых проблем жителей;
Социальные и бытовые проблемы это слишком широкий спектр проблем, в который входит, например, банно-прачечное обслуживание. Может ли целью ОДЗ являться "оказание банно-прачечной помощи"? Наверно, нет. Это не может быть нашей целью.
Так, что эта фраза для устава не годится.

- повышение жизненного уровня на территории г.п. Загорянский;
Жизненный уровень населения в первую очередь зависит от доходов. ОДЗ не может повысить доходы жителей Загорянки.
Повышение жизненного уровня людей тоже не может быть нашей целью. Данную фразу тоже надо убирать из устава.

- защита прав и законных интересов жителей;
Да, защищать права и законные интересы жителей Загорянки мы должны, не спорю. Только права бывают разные. Один хочет устроить у себя в гараже мини автосервис, а соседи против. На чью сторону встанет ОДЗ?
Кроме того, защита прав и интересов не может быть целью ОДЗ, это задача ОДЗ.
Данную фразу следовало бы перенести в задачи и сформулировать так: "защита прав и интересов жителей, направленных на достижение целей ОДЗ". Если права и интересы совпадают с нашими целями, то мы их защищаем, если противоречат, то нет.

- благоустройство территории г.п. Загорянский;
Благоустройство тоже бывает разным. Можно озеленить территорию, а можно устроить автомобильную парковку.
К тому же само по себе благоустройство есть задача Администрации Загорянки. У нас для этого нет ни средств ни возможности.
Мы можем только планировать благоустройство.
Фразу, думаю, надо сформулировать так: "участие в планировании благоустройства территории г.п. Загорянский" и перенести её в задачи.

- осуществление права граждан на участие в местном самоуправлении
Участие граждан в местном самоуправлении определено законом "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" № 131-фз. К сожалению, в соответствии с законом право на участие в местном самоуправлении дано только жителям, зарегистрированным в Загорянке. Поэтому данная фраза будет раскалывать общественность Загорянки на "прописанных и участвующих" и на "непрописанных и идущих мимо избирательных участков". Чего делать не следует.
Думаю, надо её сформулировать иначе: "привлечение жителей г.п.Загорянский к участию в выработке решений органами местного самоуправления".


Общие цели на подобии "За мир во всём мире", способствуют объединению людей только на первом этапе. Потом возникает разное толкование таких "общих целей" и движение распадается.

Люди объединяются всерьёз и надолго только для достижения конкретных и ясных целей.
"Мутить воду" для "ловли рыбы" на руку только мошенникам. Мы же не хотим, чтобы нашим движением воспользовались политические мошенники.

Поэтому цели и задачи нашего Общественного движения должны быть чёткими и ясными!